ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комитета по экономической и фискальной политике
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
от 22 октября 2019 года
к проекту Закона Кыргызской Республики
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Налоговый кодекс Кыргызской Республики, в Закон Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию», Закон Кыргызской Республики «О государственном социальном страховании»)»
во втором чтении
Комитет по экономической и фискальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты (в Налоговый кодекс Кыргызской Республики, Закон Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию», Закон Кыргызской Республики «О государственном социальном страховании»)» инициированный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31 января 2019 года № 32 (вх.№6-2172/19 от 01.02.2019 года), принятый Жогорку Кенешем в первом чтении постановлением от 16 мая 2019 года, отмечает следующее.
Законопроект инициирован в целях создания благоприятных условий для развития швейной и текстильной промышленности, увеличения количества рабочих мест, создания условий для вывода действующих предпринимателей из ненаблюдаемого сектора экономики, увеличению объемов экспорта путем снижения налоговой нагрузки и размеров социальных отчислений юридическим лицам, осуществляющим деятельность в швейной и текстильной промышленности, а также создания равных условий между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на основе патентной системы.
Ко второму чтению письменных предложений от субъектов законодательной инициативы не поступало.
В ходе обсуждения проекта закона на заседании Комитета от 22 октября 2019 года, депутатами-членами Комитета Осмоновой А., Тулендыбаевым П., Жапаровым А., Мамашовой А., Асылбаевой Г. озвучены следующие предложения и замечания:
- об ожидаемых поступлениях страховых взносов либо потерях бюджета при принятии данного проекта закона;
- о пересмотре льготного периода выхода на пенсию;
- о слабом администрировании сбора страховых взносов;
- о необходимости проведения разъяснительной работы среди работников швейной и трикотажной отраслей о влиянии снижения размеров страховых взносов на размеры будущей пенсии.
Кроме того, даны следующие поручения Правительству Кыргызской Республики:
- рассмотреть вопрос снижения тарифов страховых взносов для работников системы образования и медицины за счет отмены льгот сотрудникам судебных и правоохранительных органов (депутат Жапаров А.);
- в шестимесячный срок внести на рассмотрение Жогорку Кенеша законопроект о поэтапном снижении тарифов страховых взносов с обоснованием (депутат Асылбаева Г.);
- в рамках контрольных функций Парламента заслушать информацию о динамике роста поступлений страховых взносов в бюджет по итогам года после его принятия и в случае отсутствия положительной динамики, инициировать проект закона о его отмене (депутаты Асылбаева Г., Жапаров А.).
В соответствии со статьей 52 Закона Кыргызской Республики «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» и на основании вышеизложенного, Комитет, приходит к следующему заключению:
1. Одобрить с учетом предложений и замечаний депутатов-членов Комитета и рекомендовать Жогорку Кенешу Кыргызской Республики принять во втором чтении проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты (в Налоговый кодекс Кыргызской Республики, в Закон Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию», Закон Кыргызской Республики «О государственном социальном страховании»)».
2. Докладчиком определить председателя Комитета С.Айдарова, содокладчиками - председателя Социального фонда Кыргызской Республики М.Ирсалиева, министра экономики Кыргызской Республики С.Муканбетова, председателя Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики – К. Абдалиева.
Заместитель председателя
Комитета по экономической
и фискальной политике Г.Асылбаева