Комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по топливно - энергетическому комплексу и недропользованию
от 25 октября 2016 года
«О работе Правительства Кыргызской Республики по подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2016/2017 года»
Комитет Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию, рассмотрев представленную Правительством Кыргызской Республики информацию по исполнению постановления Правительства Кыргызской Республики от 26 апреля 2016 года №215 «О подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2016/2017года», констатирует следующее.
Согласно Постановлению Правительства Кыргызской Республики необходимо заготовить:
- угля 2 468,4 тыс. тонн, в том числе; бюджетными учреждениями 260,17 тыс. тонн, населением 1 058,264 тыс. тонн, ТЭЦ г. Бишкек 1 150,0 тыс. тонн, из них 450,0 тыс. тонн кыргызского, 700,0 тыс. тонн импортного;
- топочного мазута 43,374 тыс. тонн, в том числе на ТЭЦ г.Ош 7 тыс. тонн, на объекты ГП «Кыргызжилкоммунсоюз» - 34,974 тыс. тонн, Ошского МП «Теплоснабжение» 1 тыс. тонн, Госпогранслужба Кыргызской Республики
0,4 тыс. тонн.
Поставка природного газа с 1 января по 1 августа 2016 года составила 147,2 млн.куб.м., в том числе; ОсОО «Газпром Кыргызстан» компанией «GazpromSchweizAG» 144,8 млн.куб.м., ОАО «Кыргызнефтегаз» 2,4 млн.куб.м.
Бюджетными учреждениями по состоянию на 12.10.2016г. заготовлено 87,9 тыс. тонн угля (92,8% от текущего плана), для населения 400,6 тыс. тонн (112,85 % от текущего плана).
На ТЭЦ г. Бишкек остаток угля по состоянию на 11.10.2016г. составило 284,6 тыс. тонн (2015г. – 289,3 тыс. тонн), запасы топочного мазута 4,982 тыс. тонн (2015г. – 5,2 тыс. тонн).
На ТЭЦ г. Ош по состоянию на 11.10.2016г. запас топочного мазута составляют 7,512 тыс. тонн (2015г. – 16,45 тыс. тонн). Договор с ОАО «Кыргызнефтегаз» планируется заключить в октябре 2016 года.
По ОАО «Бишкектеплосеть» по состоянию на 01.10.2016 года ремонтные работы выполнены на сумму 102,06 млн. сом (102 %). Затраты на техобслуживание внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения составили 63,7 млн. сом (110 %).
По КП «Бишкектеплоэнерго» на отопительный период 2016/2017 года предстоит заготовить 12,4 тыс. тонн угля. По состоянию на 01.10.2016г. заготовлено угля 6,1 тыс. тонн. Заменены 2293,0 м. изношенных тепловых сетей, подготовлены к отопительному периоду все 60 котельных.
По ГП «Кыргызжилкоммунсоюз» на осенне-зимний период 2016/2017 года необходимо заготовить 70,51 тыс. тонн угля и 34,97 тыс. тонн топочного мазута. По состоянию на 12. 10. 2016г. заготовлено 25,32 тыс. тонн (110% от текущего плана) и топочного мазута 11,1 тыс. тонн (97,3% от текущего плана). Разработан перспективный план на период 2015-2018 годы по переводу подведомственных котельных на альтернативные виды топлива (уголь, природный газ).
По ГП «Кыргызкомур» за январь-сентябрь 2016 года объем промышленной продукции составил 1 083,5 млн. сомов, добыча составила 943,6 тыс. тонн угля, в том числе по северному региону 385,2 тыс. тонн, южному 558,4 тыс. тонн. В целом по республике добыча угля по сравнению с 2015 годом снизилась на 239,8 тыс. тонн.
На сегодняшний день по республике функционирует 504 топливных баз и пунктов реализации угля.
Комитет отмечает отставание от графиков поставок угля по учреждениям культуры (60,3%), Министерства внутренних дел Кыргызской Республики (43,4%), Фонда обязательного медицинского страхования (57,4%), Государственной службы исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики (21,6%), Государственной пограничной службы Кыргызской Республики (85,1%), Агентства начального среднего и профессионального образования при министерстве образования и науки Кыргызской Республики (24%) МП «Теплоснабжение» г. Ош (26,9%).
Необходимо обратить внимание на отставание от текущего плана по заготовке угля для населений Баткенской (77,3%), Ошской (56,3%) областей и г. Бишкек (82,4%).
По ОАО «Электрические станции» в 2016 году план производства электрической энергии (далее электроэнергия) составляет 12 902,1 млн. кВтч, тепловой энергии 2,0 млн. Гкал.
За 9 месяцев 2016 года объем выработки электроэнергии составил 8,65 млрд. кВтч (ТЭЦ – 1 140,7 млн. кВтч, ГЭС - 7 514,7 млн. кВтч), (2015 г. - 8,73 млрд. кВтч).
По состоянию на 01.04.2016г. объем гидроресурсов Токтогульского водохранилища составил 8,9 млрд. куб. м. (2015г.-6,4 млрд. куб. м.), на 11.10.2016г. 17,245 млрд. куб. м. (2015г.- 12,785 млрд. куб. м).
В период апрель-июнь 2016 году осуществлен импорт электроэнергии из Республики Казахстан в объеме 133,163 млн. кВтч. В рамках кыргызско-казахстанского Межправительственного Совета в рамках взаимообмена с 04 по 28 августа 2016 г. осуществлена поставка электроэнергии в Республику Казахстан в объеме 197,5 млн. кВтч, соответственно на Уч-Кургканской ГЭС осуществлялись попуски воды в объеме до 350 куб.м/сек для сельхозпотребителей Республики Казахстан. Экспорт электроэнергии из энергосистемы Кыргызстана в рамках взаимообмена в объеме 200 млн. кВтч будет осуществляться в период с 15 сентября по 10 ноября 2016 года.
По ОАО «Чакан ГЭС» на 2016 год производство электроэнергии запланировано в объеме 154,0 млн. кВтч. За 8 месяцев 2016 года оперативно объем выработки составил 123,77 млн. кВтч, что на 25,4% больше показателя 2015 года - 98,72 млн. кВтч.
ОАО «НЭС Кыргызстана» работает параллельно с ОЭС Центральной Азии, ЕЭС Казахстана и ЕЭС России. Согласно подписанного соглашения между ОАО «НЭС Кыргызстана» и АО «КЕGОС» (системный оператор энергосистемы Казахстана). За 8 месяцев 2016 года технические потери электроэнергии в сетях ОАО «НЭС Кыргызстана» составили 449,9 млн. кВтч (5,73%) при плане 493,7 млн. кВтч (6,02%).
В сети распределительных электрокомпаний (далее – РЭК) за январь-сентябрь 2016 года поступило 7 175,7 млн. кВтч электроэнергии. Оплата за отпущенную электроэнергию составила 8 589,8 млн. сом (104,1%).
Количество аварийных отключений за январь-сентябрь 2016 г. в сетях 6/10 кВ составило 5093 отключений и по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. уменьшилось на 14,3%.
Потери электроэнергии в сетях РЭК за январь-сентябрь 2016 года составили 12,3%, (2015 г.-14,0%).
Необходимо отметить потери сверх установленного норматива наблюдаются по ОАО «Востокэлектро»(1,1%) и «Северэлектро» (0,5%).
На 01.10.2016г. дебиторская задолженность потребителей составила 1 407,4 млн. сом, в том числе население 620,7 млн. сом, бюджетные организации 303,1 млн. сом.
Комитет особо отмечает, несмотря на неоднократные требования, существует проблема своевременного финансирования Министерством финансов Кыргызской Республики бюджетных потребителей по статье коммунальные услуги, в последствии за несвоевременную оплату за электро- и теплоэнергию и природный газ начисляются пени бюджетным потребителям, в тоже время энергоснабжающие организации имеют задолженность перед социальным фондом, которая на 01 октября 2016г. соответственно составила 338 541,3 тыс. сомов и пеня 331 056,7 тыс. сом, 1463470,1 тыс сомов (пеня 10300,0 тыс.сом в т.ч. по ОАО «Востокэлектро» 10 000,0 тыс.сом, ОАО «Джалалабатэлектро» 300,0 тыс.сом).
Учитывая представленную Правительством Кыргызской Республики информацию о ходе исполнения постановления от 26 апреля 2016 года №215 «О подготовке отраслей экономики и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2016/2017года» Комитет принял следующее
Решение:
1. Принять к сведению информацию, представленную Правительством Кыргызской Республики о готовности отраслей экономики, топливно-энергетического комплекса и населения Кыргызской Республики к осенне-зимнему периоду 2016/2017года.
2. Признать работу Правительства Кыргызской Республики в части финансирования министерств и ведомств по заготовке топлива на осенне-зимний период 2016/2017 года и статье коммунальные услуги удовлетворительной.
3. Правительству Кыргызской Республики:
- обеспечить Министерствами, ведомствами, аппаратами полномочных представителей Правительства Кыргызской Республики в областях и органами местного самоуправления городов Бишкек и Ош выполнение графика заготовки топлива, соблюдения установленных лимитов потребления электрической энергии и мощности, своевременного погашения задолженности за потребленные электрическую, тепловую энергию и природный газ;
- в полном объеме осуществлять выделение финансовых средств, предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О республиканском бюджете на 2016 год и прогнозе на 2017-2018 годы» на оплату коммунальных услуг в соответствии с ежемесячным финансовым планом ресурсов, доходов и бюджетных расходов;
- решить вопрос выделения компенсаций для абонентов проживающих в неблагоприятных природно-климатических условиях высокогорья на 2016г.;
- обеспечить своевременное финансирование бюджетных учреждений по статье коммунальные услуги, в целях недопущения начисления пени энергоснабжающими предприятиями;
- рассмотреть возможность отсрочки платежей энергетических компаний по кредитным платежам, налогам, социальному фонду на период прохождения осенне-зимнего периода 2016/2017 года.
4. Государственному комитету промышленности, энергетики и недропользования:
- обеспечить устойчивую работу энергосистемы и бесперебойное снабжение потребителей электрической, тепловой энергией и природным газом в осенне-зимний период 2016/2017 года;
- постоянно проводить работу по переводу электрокотельных ГП «Кыргызжилкоммунсоюз» на альтернативный вид топлива (твердое топливо, природный газ);
- безотлагательно принять меры по поставкам угля в нарынский регион в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 апреля 2016 года №215;
- проводить целенаправленную работу по увеличению на ТЭЦ Бишкек поставок угля с отечественных угольных месторождений.
5. ОАО “Национальная энергетическая холдинговая компания”:
- обеспечить устойчивую параллельную работу энергосистемы республики в составе объединенной энергетической системы Центральной Азии;
- принять необходимые меры по недопущению аварийных отключений потребителей электрической и тепловой энергии;
- обеспечить в полном объеме оплату за потребленную электрическую и тепловую энергию бюджетными организациями и населением;
- постоянно проводить целенаправленную работу по энергосбережению и уменьшению потерь электрической энергии;
- принять меры по погашению задолженности ОАО «Электрические станции» перед ОсОО «Газпром Кыргызстан», ОАО «Кыргызнефтегаз» за поставленную продукцию согласно постановлению Правительства Кыргызской Республики от 26 апреля 2016 года №215;
6. Направить настоящее Решение Комитета в Комитет Жогорку Кенеша по бюджету и финансам.
7. Внести настоящее решение Комитета на заседание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
8. Контроль за исполнением настоящего решения Комитета возложить на отдел комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию.
Председатель Комитета К. Рыспаев