37
I СЕССИЯ VII СОЗЫВА
2022 ГОДА
15 июня 2022 года 10.00 часов
Зал заседаний Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
Председательствует Торага
Жогорку Кенеша
Кыргызской Республики
Мамытов Т.Т.
На заседании присутствуют: постоянный представитель Президента и Кабинета Министров Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики Абытов А.А., эксперт Представительства Президента и Кабинета Министров Кыргызской Республики в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики Кабиров Р.У.
На заседании отсутствуют депутаты: Мажитова Ш., Масалиев И.А., Нарматова Н.А.
Вопросы, включенные в повестку дня заседания 15 июня 2022 года:
1. О ежегодном докладе Национального центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания за 2021 год (продолжение);
2. О проекте Закона Кыргызской Республики «О присоединении Кыргызской Республики к Дополнительному протоколу к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, касающемуся электронной накладной, подписанному в городе Женеве 20 февраля 2008 года», инициированного – Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики (постановление № 132 от 11 марта 2022 года), третье чтение;
3. О проекте Закона Кыргызской Республики «О ратификации Соглашения между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о строительстве общеобразовательных школ в Кыргызской Республике, подписанного 14 января 2022 года в городе Бишкек и 18 января 2022 года в городе Ташкент», инициированного Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики (входящий № 6-6534/22 от
12 апреля 2022 года), второе чтение;
4. О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О международной чрезвычайной помощи», инициированного Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики (постановление № 138 от 14 марта 2022 года), второе чтение;
5. О проекте Закона Кыргызской Республики «О ратификации Соглашения о проведении совместных контрольных мероприятий по вопросам соблюдения порядка зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств – членов Евразийского экономического союза, подписанного 16 ноября 2021 года в городе Москве», инициированного Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики (постановление № 167 от 25 марта 2022 года), второе чтение;
6. О проекте Закона Кыргызской Республики «О ратификации Грантового соглашения (Специальные операции) между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития (проект «Электрификация городского транспорта»); Грантового соглашения (Фонд высоких технологий) между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития (проект «Электрификация городского транспорта»); Кредитного соглашения между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития (проект «Электрификация городского транспорта»), подписанных 28 декабря
2021 года в городе Бишкеке», инициированного Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики (постановление № 192 от 8 апреля
2022 года), первое чтение;
7. О проекте Закона Кыргызской Республики «О ратификации Протокола к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами – членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года, подписанного 14 марта 2022 года в городе Тегеран», инициированного Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики (входящий № 6-8559/22 от 10 мая 2022 года), первое чтение;
8. О проекте Закона Кыргызской Республики «О государственной охране», инициированного Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики (входящий № 6-8989/22 от 13 мая 2022 года), первое чтение;
9. О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях», инициированного депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Кенжебаевым А.Б., Самыйкожо М., Бакасовым У.Б., первое чтение;
10. Об образовании временной депутатской комиссии по изучению деятельности Федерации профсоюзов Кыргызской Республики. (Инициаторы – парламентские фракции «Ынтымак» и «Ата-Журт Кыргызстан»);
11. О проекте постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
«О комиссии по рассмотрению материалов к награждению Почетной грамотой Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»;
12. О проекте постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
«О внесении изменений в постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 27 апреля 2022 года № 220 «Об образовании временной депутатской комиссии по изучению вопроса эффективности управления и приватизации государственного имущества».
Зарегистрировались 55 депутатов.
1. Голосование о принятии проекта повестки дня заседания
15 июня 2022 года за основу.
Результаты голосования: за - 47, против – нет, проголосовало всего
47 депутатов, зарегистрировались 55 депутатов.
Решение принято.
Выступили: депутаты Икрамов Т.И., Масабиров Т.А., Жакышов Р.Ш., Чойбеков Б.К., Бекешев Д.Д., Токторбаев Ж.Ш., Кадырбеков Н.К., Мураталиев М.М., Ормонов У.З., Айжигитов С.А., Ханджеза К.Л., Сулайманов Э.Н., Сулайманов К.К., Кокулов Э.К., Примов У.Б., председательствующий.
По выступлению депутата Икрамова Т.И. дано протокольное поручение Комитету по бюджету, экономической и фискальной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
По выступлению депутата Жакышова Р.Ш. дано протокольное поручение Комитету по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
По выступлению депутата Ханджеза К.Л. дано протокольное поручение комитетам по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша и по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
По выступлению депутата Сулайманова К.К. дано протокольное поручение Комитету по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Выступил: председательствующий.
Голосование по предложению депутата Масабирова Т.А. о включении в проект повестки дня заседания 16 июня 2022 года вопроса
«Об утверждении состава Совета по делам правосудия Кыргызской Республики».
Результаты голосования: за - 47, против – 17, проголосовало всего
64 депутата, зарегистрировались 82 депутата.
Решение принято.
Принято решение: - включить в проект повестки дня заседания проекты постановлений Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
«О внесении изменений в постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 27 апреля 2022 года № 220 «Об образовании временной депутатской комиссии по изучению вопроса эффективности управления и приватизации государственного имущества» и «О комиссии по рассмотрению материалов к награждению Почетной грамотой Жогорку Кенеша Кыргызской Республики».
Голосование о принятии проекта повестки дня заседания 15 июня 2022 года с учетом предложений депутатов Сулайманова Э.Н. и
Примова У.Б.
Результаты голосования: за - 63, против – нет, проголосовало всего
63 депутата, зарегистрировались 82 депутата.
Решение принято.
Выступил: председательствующий.
2. Заслушивание депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики ежегодного доклада Национального центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания за 2021 год. (Продолжение).
Выступили: депутат Бекешев Д.Д., директор Национального центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Рысбеков Б.Т., заместитель председателя Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики - директор Координационного центра по обеспечению кибербезопасности Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики Разаев А.М.
Далее на заседании председательствует заместитель Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Примов У.Б.
Выступили: депутат Бекешев Д.Д., директор Национального центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Рысбеков Б.Т., первый заместитель председателя Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики
Садыков К.А., начальник отдела по надзору за следствием и оперативно-розыскной деятельности в органах национальной безопасности Управления по надзору за следствием и оперативно-розыскной деятельностью Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики Кетиренов Б.К., депутат Ажибаев Ч.И., заместитель министра внутренних дел Кыргызской Республики Аширходжаев Э.Дж., депутаты Темирбаева М.О.,
Омурзаков С.А.
Далее на заседании председательствует заместитель Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Сыдыгалиев Н.О.
Выступили: депутат Абдалиев М.А., директор Национального центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Рысбеков Б.Т., заместитель Генерального прокурора Кыргызской Республики Ишеналиев Т.К., первый заместитель председателя Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики
Садыков К.А., депутаты Султанбекова Ч.А., Талиева К.А., начальник отдела по надзору за следствием и оперативно-розыскной деятельности в органах национальной безопасности Управления по надзору за следствием и оперативно-розыскной деятельностью Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики Кетиренов Б.К., депутаты Жамгырчиев Э.Э., Атажанов Ы.Ы., Ашимова Д.А., Атамбаев С.А., председатель Комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Алиев М.К., представитель Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики Маданбеков Э.А., депутаты Жакышов Р.Ш., Алимжанова Н.Я., Кожокулова Г.А.,
Масабиров Т.А., заместитель министра юстиции Кыргызской Республики Зарылбек уулу А., депутаты Малиев А.К., Сулайманов К.К., председательствующий, депутаты Таштанбеков А.Д., Козуев А.А., заместитель Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики Байсалов Э.Ж., депутат Кыдыкбаев Ж.С., заместитель председателя Совета судей Кыргызской Республики Каримова Р.А., депутат Сулайманов Э.Н., заместитель министра внутренних дел Кыргызской Республики Аширходжаев Э.Дж., депутат Акаев Ж.К., председательствующий.
Голосование по предложению депутата Акаева Ж.К. о прекращении процедуры вопросов-ответов и обсуждения по рассматриваемому докладу после записавшихся депутатов.
Результаты голосования: за - 57, против – нет, проголосовало всего
57 депутатов, зарегистрировались 83 депутата.
Решение принято.
Голосование по предложению депутата Акаева Ж.К. о продолжении работы заседания без объявления перерыва до завершения рассмотрения доклада.
Результаты голосования: за - 40, против – 11, проголосовал всего
51 депутат, зарегистрировались 83 депутата.
Решение не принято.
Выступили: депутат Коргонбай уулу Ж., директор Национального центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Рысбеков Б.Т., первый заместитель председателя Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики Садыков К.А., заместитель Генерального прокурора Кыргызской Республики Ишеналиев Т.К., депутаты Токтошев Э.Т., Атазов Ш.К., Сурабалдиева Э.Ж., Акаев Ж.К.
Выступил: председательствующий.
Объявляется перерыв на 1 час.
14 часов
На заседании председательствует заместитель Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Примов У.Б.
Зарегистрировались 46 депутатов.
Продолжение заслушивания ежегодного доклада Национального центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания за 2021 год.
Выступили: депутат Талиева К.А., директор Национального центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Рысбеков Б.Т., первый заместитель председателя Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики
Садыков К.А., депутат Мураталиев М.М.
Выступил: директор Национального центра Кыргызской Республики по предупреждению пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Рысбеков Б.Т.
Выступление председателя Комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Алиева М.К. о принятии проекта постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по заслушанному докладу.
Принято решение внести указанный проект постановления на голосование.
3. Рассмотрение проекта Закона Кыргызской Республики
«О присоединении Кыргызской Республики к Дополнительному протоколу к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, касающемуся электронной накладной, подписанному в городе Женеве 20 февраля 2008 года», инициированного – Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики (постановление № 132 от 11 марта 2022 года), третье чтение.
Выступление заместителя председателя Комитета по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Султанбековой Ч.А. о представленном законопроекте и его принятии в третьем чтении.
Принято решение внести указанный законопроект на голосование в третьем чтении.
4. Рассмотрение проекта Закона Кыргызской Республики
«О ратификации Соглашения между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о строительстве общеобразовательных школ в Кыргызской Республике, подписанного 14 января 2022 года в городе Бишкек и 18 января 2022 года в городе Ташкент», инициированного Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики (входящий № 6-6534/22 от
12 апреля 2022 года), второе чтение.
Выступление заместителя председателя Комитета по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Султанбековой Ч.А. о представленном законопроекте и его принятии во втором чтении.
Принято решение внести указанный законопроект на голосование во втором чтении.
5. Рассмотрение проекта Закона Кыргызской Республики
«О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики
«О международной чрезвычайной помощи», инициированного Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики (постановление № 138 от 14 марта 2022 года), второе чтение.
Выступление заместителя председателя Комитета по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Султанбековой Ч.А. о представленном законопроекте.
Выступили: депутат Кадырбеков Н.К., заместитель министра чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики Шамырканов У.М., депутат Кожокулова Г.А.
Выступление заместителя председателя Комитета по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Султанбековой Ч.А. о принятии данного законопроекта во втором чтении.
Принято решение внести указанный законопроект на голосование во втором чтении.
6. Рассмотрение проекта Закона Кыргызской Республики
«О ратификации Соглашения о проведении совместных контрольных мероприятий по вопросам соблюдения порядка зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств – членов Евразийского экономического союза, подписанного 16 ноября 2021 года в городе Москве», инициированного Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики (постановление № 167 от 25 марта 2022 года), второе чтение.
Выступление первого заместителя министра финансов Кыргызской Республики Иманбетова И.Ж. о представленном законопроекте.
Выступили: депутат Сурабалдиева Э.Ж., первый заместитель министра финансов Кыргызской Республики Иманбетов И.Ж., депутат Жамгырчиев Э.Э., председатель Государственной таможенной службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики Исабеков С.С., депутаты Сулайманов Э.Н., Кыдыкбаев Ж.С., Култаева Г.О., Эрбаев А.Т.,
Түлөбаев Б.З., председательствующий.
Голосование по предложению депутата Түлөбаева Б.З. о прекращении процедуры вопросов-ответов и обсуждения по рассматриваемому законопроекту после записавшихся депутатов.
Результаты голосования: за - 39, против – 1, проголосовало всего
40 депутатов, зарегистрировались 67 депутатов.
Решение принято.
Выступили: депутат Козуев А.А., председатель Государственной таможенной службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики Исабеков С.С., председательствующий, депутаты Ашимова Д.А.,
Коргонбай уулу Ж., первый заместитель министра финансов Кыргызской Республики Иманбетов И.Ж., депутаты Сулайманов К.К., Кенжебаев А.Б.
Выступление заместителя председателя Комитета по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Султанбековой Ч.А. о принятии данного законопроекта во втором чтении.
Принято решение внести указанный законопроект на голосование во втором чтении.
7. Рассмотрение проекта Закона Кыргызской Республики
«О ратификации Грантового соглашения (Специальные операции) между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития (проект «Электрификация городского транспорта»); Грантового соглашения (Фонд высоких технологий) между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития (проект «Электрификация городского транспорта»); Кредитного соглашения между Кыргызской Республикой и Азиатским банком развития (проект «Электрификация городского транспорта»), подписанных 28 декабря 2021 года в городе Бишкеке», инициированного Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики (постановление № 192 от 8 апреля 2022 года), первое чтение.
Выступление заместителя министра финансов Кыргызской Республики Татикова Р.С. о представленном законопроекте.
Выступили: депутат Бекешев Д.Д., вице-мэр города Бишкек
Абдиев Б.А., депутаты Сулайманов К.К., Кадырбеков Н.К., директор муниципального предприятия «Бишкекское троллейбусное управление» Капаров Т.Т., депутаты Жамгырчиев Э.Э., Осмонов А.Ж., Култаева Г.О., председательствующий.
Голосование по предложению депутата Култаевой Г.О. о прекращении процедуры вопросов-ответов и обсуждения по рассматриваемому законопроекту после записавшихся депутатов.
Результаты голосования: за - 45, против – нет, проголосовало всего
45 депутатов, зарегистрировался 71 депутат.
Решение принято.
Выступили: депутат Атажанов Ы.Ы., вице-мэр города Бишкек
Абдиев Б.А., депутат Кадырбеков Н.К., директор муниципального предприятия «Бишкекское троллейбусное управление» Капаров Т.Т., депутаты Алиев М.К., Сулайманов Э.Н., Кенжебаев А.Б., Түлөбаев Б.З.
Выступление заместителя председателя Комитета по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Султанбековой Ч.А. о принятии данного законопроекта в первом чтении.
Принято решение внести указанный законопроект на голосование в первом чтении.
8. Рассмотрение проекта Закона Кыргызской Республики
«О ратификации Протокола к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами – членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года, подписанного 14 марта 2022 года в городе Тегеран», инициированного Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики (входящий № 6-8559/22 от 10 мая 2022 года), первое чтение.
Выступление заместителя министра экономики и коммерции Кыргызской Республики Исаевой В.В. о представленном законопроекте.
Выступление заместителя председателя Комитета по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Султанбековой Ч.А. о принятии данного законопроекта в первом чтении, а при наличии положительных решений всех парламентских фракций и депутатской группы «Элдик» - одновременно в трех чтениях.
Выступили: депутаты Бекешев Д.Д., Сурабалдиева Э.Ж.,
Султанбекова Ч.А. – заместитель председателя Комитета по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Принято решение внести указанный законопроект на голосование.
9. Рассмотрение проекта Закона Кыргызской Республики
«О государственной охране», инициированного Председателем Кабинета Министров Кыргызской Республики (входящий № 6-8989/22 от 13 мая 2022 года), первое чтение.
Выступление заместителя председателя Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики – начальника 9 Службы Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики Шабданбекова Ж.К. о представленном законопроекте.
Выступили: депутат Бекешев Д.Д., заместитель председателя Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики – начальник 9 Службы Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики Шабданбеков Ж.К.
Далее на заседании председательствует заместитель Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Сыдыгалиев Н.О.
Выступил: депутат Эрбаев А.Т.
Далее на заседании председательствует заместитель Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Примов У.Б.
Голосование по предложению депутата Эрбаева А.Т. о прекращении процедуры вопросов-ответов и обсуждения по рассматриваемому законопроекту после записавшихся депутатов.
Далее на заседании председательствует заместитель Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Сыдыгалиев Н.О.
Результаты голосования: за - 54, против – 3, проголосовало всего
57 депутатов, зарегистрировались 77 депутатов.
Решение принято.
Выступили: депутат Ажибаев Ч.И., заместитель председателя Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики – начальник 9 Службы Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики Шабданбеков Ж.К., депутаты Козуев А.А., Атамбаев С.А., Кожокулова Г.А., представитель Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики Жумабаев У.С., депутаты Токторбаев Ж.Ш., Ханджеза К.Л.,
Бекешев Д.Д., Сатыбалдиев Э.Р., Кадырбеков Н.К., Түлөбаев Б.З.
Выступление заместителя председателя Комитета по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Султанбековой Ч.А. о принятии данного законопроекта в первом чтении.
Принято решение внести указанный законопроект на голосование в первом чтении.
10. Рассмотрение проекта Закона Кыргызской Республики
«О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях», инициированного депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Кенжебаевым А.Б., Самыйкожо М.,
Бакасовым У.Б., первое чтение.
Выступление депутата Кенжебаева А.Б. – одного из инициаторов, о представленном законопроекте.
Выступили: депутаты Бекешев Д.Д., Кенжебаев А.Б. – один из инициаторов, Сурабалдиева Э.Ж., Сатыбалдиев Э.Р., Сулайманов К.К., председательствующий.
Выступил: председательствующий.
На этом заседание завершает свою работу.
Торага Т. Мамытов