Прямой
эфир
Инициаторы: депутаты Жогорку Кенеша О.Артыкбаев, К.Орозова, А. Султанов, А. Нурбаев, Э. Токтошев, Жунус уулу Алтынбек
Предложения и замечания просим сообщать по телефону: (0312) 63-85-29
Регистрация № 6-12115/17 31.05.2017
Пресс-служба Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
Проект
Закон Кыргызской Республики
«О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О рыбном хозяйстве».
Статья 1.
Внести в Закон Кыргызской Республики «О рыбном хозяйстве» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1997 г., № 6, ст.232) следующее изменение:
в абзаце втором статьи 4 исключить слово «Кара-Суу».
Статья 2.
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Кыргызской Республики
Справка-обоснование
к проекту Закона Кыргызской Республики
«О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О рыбном хозяйстве»
Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О рыбном хозяйстве» (далее - проект Закона) разработан в целях устранения противоречий в законодательстве Кыргызской Республики в природоохранной области.
В целях сохранения уникальных природных комплексов и биологического разнообразия, охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира, расширения сети особо охраняемых природных территорий Кыргызской Республики Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 января 2016 года № 27 образован Государственный природный парк «Алатай» в Токтогульском районе Джалал-Абадской области Кыргызской Республики на площади 56826,4 га., в состав которого вошло озеро «Кара-Суу».
Озеро «Кара-Суу» расположено на высоте 2014 м нум, что характеризует его как высокогорное. Высокогорные озера обусловлены недостаточным развитием зоопланктона - основной кормовой базой для рыб. Подобная ситуация с кормовой базой наблюдается в озере, что подтверждается ихтиологическим исследованием, проведенным в.н.с. лаборатории ихтиологии и гидробиологии БПИ НАН КР, к.б.н. Кустаревой Л.А. в апреле 2016 года.
Озеро «Кара-Суу» было передано юридическому лицу ОсОО «Табият КГ» для осуществления рыбохозяйственной деятельности. В связи с чем, в настоящий момент нарушаются нормы законодательства Кыргызской Республики в области охраны особо охраняемых природных территорий. К тому же искусственное зарыбление озера может повлечь за собой угнетение местных видов рыб, их истощение и гибель. Опыт по искусственному зарыблению озера Иссык-Куль и акклиматизации новых видов рыб является наглядным примером того, как можно разбалансировать тонкое экологическое равновесие высокогорных озер.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона КР «Об особо охраняемых природных территориях» на территории государственных природных парков запрещается любая деятельность, создающая угрозу вредного воздействия на взятые под охрану природные комплексы и объекты. Однако Законом Кыргызской Республики «О рыбном хозяйстве озеро «Кара-Суу» отнесено к рыбохозяйственным водоемам государственного значения.
Также Постановлением Правительства КР от 7 сентября 2009 года № 561 «О рыбохозяйственном освоении и использовании естественных и искусственных водоемов в Кыргызской Республике» в перечень естественных водоемов, предоставляемых для рыбохозяйственного освоения и использования в целях рыбоводства, рыболовства и рыборазведения, отнесено озеро «Кара-Суу» площадью 4,2 кв.км.
В этой связи необходимо исключить озеро «Кара-Суу» из списка озер рыбохозяйственного назначения.
Из отчета об ихтиологических исследованиях, проводившихся на территории природного парка «Алатай» в апреле 2016 года, следует, что уникальность озера «Кара-Суу» заключается не только в его природной красоте и привлекательности для туристов. Озеро относится к водоемам, который может стать полигоном для научных исследований. Не имея связи с другими озерными системами – естественными и искусственными, озеро становится лабораторией, в которой можно наблюдать за изменениями гидробиологического режима во времени. Придание озеру «Кара-Суу» статуса особо охраняемой природной территории позволит сохранить его уникальность как объекта природы и как среду обитания флоры и фауны, исследование которых пополнит нашу науку новыми фактами и знаниями.
В соответствии со статьей 22 Законом Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» проект Закона размещен на официальном сайте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики для общественного обсуждения.
Реализация проекта Закона не повлечет негативных социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических и коррупционных последствий и дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета не потребует.
Депутаты О. Артыкбаев
К. Орозова
А. Султанов
А. Нурбаев
Э. Токтошев
Жунус уулу Алтынбек
Сравнительная таблица
к проекту Закона Кыргызской Республики
«О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики «О рыбном хозяйстве»
|
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
|
II. Управление рыбными запасами водоемов Статья 4. Управление в области использования и охраны рыбных запасов водоемов Ведению Правительства Кыргызской Республики в области регулирования отношений по использованию и охране рыбных запасов подлежат: - распоряжение рыбными запасами на рыбохозяйственных водоемах государственного значения и водоемах общего пользования, установление порядка их использования и охраны; - организация разработки и утверждение программ проведения единой рыбохозяйственной политики; - определение основного пользователя рыбохозяйственных водоемов государственного значения; - утверждение положения о специально уполномоченном государственном органе управления рыбным хозяйством. К рыбохозяйственным водоемам государственного значения относятся озера Иссык-Куль, Сон-Куль, Кара-Суу и водохранилища Токтогульское, Базар-Коргонское, Кировское, Орто-Токойское. Озеро Иссык-Куль является водоемом государственного значения с акваторией, охраняемой законодательством Кыргызской Республики, где разрешаются любительское и спортивное рыболовство, туристическая деятельность, работа водного транспорта, с запретом на выращивание и инкубацию радужной форели и завезенных извне хищных видов рыб. По решению Правительства Кыргызской Республики к рыбохозяйственным водоемам государственного значения могут быть отнесены и другие водоемы. Специально уполномоченный государственный орган управления рыбным хозяйством проводит единую государственную политику в области развития и ведения рыбного хозяйства, осуществляет организацию рыбного промысла и воспроизводства рыбных запасов, а также ведомственную охрану рыбных запасов. Государственный орган охраны окружающей среды Кыргызской Республики осуществляет государственный контроль за охраной и использованием рыбных запасов и среды их обитания. Запасами рыбы в водоемах, находящихся в негосударственной собственности, распоряжается собственник водоема. (В редакции Закона КР от 1 июня 2013 года N 89)
|
II. Управление рыбными запасами водоемов Статья 4. Управление в области использования и охраны рыбных запасов водоемов Ведению Правительства Кыргызской Республики в области регулирования отношений по использованию и охране рыбных запасов подлежат: - распоряжение рыбными запасами на рыбохозяйственных водоемах государственного значения и водоемах общего пользования, установление порядка их использования и охраны; - организация разработки и утверждение программ проведения единой рыбохозяйственной политики; - определение основного пользователя рыбохозяйственных водоемов государственного значения; - утверждение положения о специально уполномоченном государственном органе управления рыбным хозяйством. К рыбохозяйственным водоемам государственного значения относятся озера Иссык-Куль, Сон-Куль и водохранилища Токтогульское, Базар-Коргонское, Кировское, Орто-Токойское. Озеро Иссык-Куль является водоемом государственного значения с акваторией, охраняемой законодательством Кыргызской Республики, где разрешаются любительское и спортивное рыболовство, туристическая деятельность, работа водного транспорта, с запретом на выращивание и инкубацию радужной форели и завезенных извне хищных видов рыб. По решению Правительства Кыргызской Республики к рыбохозяйственным водоемам государственного значения могут быть отнесены и другие водоемы. Специально уполномоченный государственный орган управления рыбным хозяйством проводит единую государственную политику в области развития и ведения рыбного хозяйства, осуществляет организацию рыбного промысла и воспроизводства рыбных запасов, а также ведомственную охрану рыбных запасов. Государственный орган охраны окружающей среды Кыргызской Республики осуществляет государственный контроль за охраной и использованием рыбных запасов и среды их обитания. Запасами рыбы в водоемах, находящихся в негосударственной собственности, распоряжается собственник водоема. (В редакции Закона КР от 1 июня 2013 года N 89)
|
