Прямой
эфир
Инициатор: депутат Жогорку Кенеша Д.Бекешев
Предложения и замечания просим сообщать по телефону: (0312) 63-92-35
Регистрация № 6-24123/17 07.12.2017
Пресс-служба Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
Проект
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики
Статья 1
Внести в Налоговый кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики , 2008 г., №8, ст.922) следующие изменения:
1. В статье 21:
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Экономическая деятельность субъекта признаётся предпринимательской, если она осуществляется в целях извлечения прибыли, кроме случаев, предусмотренных в части 3 настоящей статьи.»;
часть 3 дополнить подпунктом 6-1 следующего содержания:
«6-1) научная, педагогическая (преподавательская) или иная творческая деятельность, осуществляемая физическим лицом, занимающим государственную или муниципальную должность, в том числе политическую государственную или политическую муниципальную должность.».
2. Статью 24 дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Не является индивидуальным предпринимателем физическое лицо, которое осуществляет научную, педагогическую (преподавательскую) или иную творческую деятельность на основе патента и занимает государственную или муниципальную должность, в том числе политическую государственную или политическую муниципальную должность.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Правительству привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Президент Кыргызской Республики
Справка-обоснование
к проекту Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики»
Настоящий законопроект подготовлен в целях уточнения отдельных норм, разрешающих государственным и муниципальным служащим осуществлять педагогическую, научную или иную творческую деятельность.
Так, законодательство Кыргызской Республики разрешает лицам, замещающим государственную или муниципальную должность заниматься научной, преподавательской или иной творческой деятельностью. Однако, государственный или муниципальный служащий может воспользоваться этим правом, лишь заключив трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом. В то же время, частные образовательные организации, как правило, заключают с преподавателями договоры об оказании услуг. Для заключения договора об оказании преподавательских (педагогических) услуг необходимо приобретать соответствующий виду деятельности добровольный патент.
Следует отметить, что согласно статье 24 Налогового кодекса, лицо, которое приобрело добровольный патент, считается индивидуальным предпринимателем. Исходя из этого, государственному или муниципальному служащему запрещается приобретать добровольный патент на педагогическую деятельность, так как он будет считаться предпринимателем.
Запрет государственному или муниципальному служащему заниматься научной, педагогической или иной творческой деятельностью на основе добровольного патента ничем не оправдан и является экономически нецелесообразным.
В связи с изложенным, законопроектом предлагается разрешить государственным или муниципальным служащим осуществлять научную, педагогическую (преподавательскую) или иную творческую деятельность на основе добровольного патента, признав такую деятельность другой деятельностью.
Законопроект не затрагивает предпринимательску деятельность, соответственно нет необходимости в проведении анализа регулятивного воздействия. Кроме того, для исполнения норм проекта Закона не требуются средства из республиканского бюджтеа.
Проект Закона не повлечет отрицательных правовых, правозащитных, экономических, экологических, гендерных, социальных, коррупционных последствий.
В целях обеспечения общественного обсуждения, законопроект опубликован на официальном сайте Жогорку Кенеша. Поступившие предложения и замечания будут рассматриваться в рамках концепции законопроекта.
Депутат Дастан Бекешев
Сравнительная таблица
к проекту Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики»
|
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
|
Статья 21. Экономическая деятельность 1. Экономической деятельностью является предпринимательская и другая деятельность. 2.
3. Следующие виды деятельности признаются в целях настоящего Кодекса другой деятельностью: 1) осуществление деятельности в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики; 2) вложение денежных средств в банки; 3) приобретение, передача или продажа ценных бумаг, доли физического или юридического лица в уставном капитале; 4) получение любых выплат в соответствии с долей физического или юридического лица в уставном капитале; 5) получение неустоек, штрафа, возмещения морального вреда; 6) получение страховой суммы (возмещения) по договорам страхования; 7) иная деятельность, не являющаяся предпринимательской деятельностью.
|
1. Экономической деятельностью является предпринимательская и другая деятельность. 2. Экономическая деятельность субъекта признаётся предпринимательской, если она осуществляется в целях извлечения прибыли, кроме случаев, предусмотренных в части 3 настоящей статьи. 3. Следующие виды деятельности признаются в целях настоящего Кодекса другой деятельностью: 1) осуществление деятельности в соответствии с трудовым законодательством Кыргызской Республики; 2) вложение денежных средств в банки; 3) приобретение, передача или продажа ценных бумаг, доли физического или юридического лица в уставном капитале; 4) получение любых выплат в соответствии с долей физического или юридического лица в уставном капитале; 5) получение неустоек, штрафа, возмещения морального вреда; 6) получение страховой суммы (возмещения) по договорам страхования; 6-1) научная, педагогическая (преподавательская) или иная творческая деятельность, осуществляемая физическим лицом, занимающим государственную или муниципальную должность, в том числе политическую государственную или политическую муниципальную должность. 7) иная деятельность, не являющаяся предпринимательской деятельностью.
|
|
Статья 24. Индивидуальный предприниматель Под индивидуальным предпринимателем понимается: 1) физическое лицо-резидент, которое осуществляет предпринимательскую деятельность без образования организации, включая деятельность на основе патента, и на которое возложено исполнение обязанностей, установленных настоящим Кодексом; 2) физическое лицо-нерезидент, которое осуществляет свою деятельность через постоянное учреждение в Кыргызской Республике. |
Статья 24. Индивидуальный предприниматель Под индивидуальным предпринимателем понимается: 1) физическое лицо-резидент, которое осуществляет предпринимательскую деятельность без образования организации, включая деятельность на основе патента, и на которое возложено исполнение обязанностей, установленных настоящим Кодексом; 2) физическое лицо-нерезидент, которое осуществляет свою деятельность через постоянное учреждение в Кыргызской Республике. 2. Не является индивидуальным предпринимателем физическое лицо, которое осуществляет научную, педагогическую (преподавательскую) или иную творческую деятельность на основе патента и занимает государственную или муниципальную должность, в том числе политическую государственную или политическую муниципальную должность. |
